《关于规范落实泸州市纳溪区行政机关首问责任制度的实施方案》要点解读
《关于规范落实泸州市纳溪区行政机关首问责任制度的实施方案》已印发,要点解读如下:
推进全区行政机关首问责任制度(以下简称制度)规范化、制度化、常态化运行,进一步强化责任落实,完善跟踪回访和群众满意度评价机制,提升“民心守护”工程成效,特制定本方案。
一、严格落实“五级”工作责任
各单位要把《制度》落实作为机关效能建设首要工作要求和长期抓手,严格落实“五级责任”,即:主要领导落实第一责任人责任,亲自推动、带头执行;分管领导落实具体领导责任,对标对表、狠抓落实;专门股室落实组织管理责任,加强统筹、常态推进;各股室(窗口、办事机构等)落实具体工作责任,做到人人有责、人人担责;各领导干部职工落实首问责任,做到首问必答、首问必释、首问必果。
二、全面落实“四个一”工作要求
(一)制定一个方案。制定包括责任分工、人员安排、办理流程、监督管理、督查考核等方面的工作方案。同时,可结合实际,制定出台具有操作性、简单易行的实施细则和配套制度。
(二)定好一个岗位。在专门股室明确一个首问责任总岗,负责首问责任制的日常统筹、台账管理、群众回访、年终考核等。各股室须明确一个首问责任岗(一般为办公室进门第一个工位同志),具体负责本股室首问责任制台账管理、群众回访等。所有领导干部职工均是首问责任人,均须按照首问责任制度要求,对企业和群众热情服务、规范用语、按时办结、负责到底。
(三)设好一块岗牌。首个股室门口设置标识标牌。各股室设置首问责任岗标识标牌。
(四)用好一本台账。各单位要按照“专门股室建立1本总台账,各股室建立1本分台账”方式建立首问责任制工作台账,对本单位首问情况进行登记、管理、考核。其中,首问责任总岗负责管理总台账,定期对本单位所有首问工作情况进行收集汇总。各股室首问责任岗负责股室分台账管理,定期对所有首问工作群众满意度进行回访,并报首问责任总岗。纪检部门、首问责任总岗不定期对首问责任岗群众满意度进行抽查,对存在问题的股室、个人督促整改,并纳入单位目标考核。
三、常态化落实“三个”工作机制
(一)建立常态化培训机制。牵头部门每年安排专门时间,对《制度》新要求进行全面宣传培训。
(二)建立常态化考核机制。将各单位《制度》落实情况纳入年终综合目标考核内容,每年对各单位落实情况进行考核,结合督查情况进行综合考核。各单位要将各股室、领导干部职工落实情况纳入内部考核,逗硬奖惩,严格落实。
(三)建立常态化督查机制。牵头部门将联合政府督查机构、监察机关,持续采取“四不两直”“现场模拟办事”等方式,对制度落实情况开展不定期暗访督查,及时通报正反典型,推广好的作法,督促问题整改,严格问责问效。各单位要加强《制度》落实情况内部督查,强化日常监督管理,确保制度落实到位。
泸州市纳溪区行政机关首问责任制工作清单
序号 | 目标任务 | 具体内容 |
1 | 统筹组织落实 | 制定本部门首问负责制工作方案(责任分工、人员安排、办理流程、监督管理、督查考核等方面)。 |
2 | 根据《制度》要求,结合实际,制定出台具有操作性、简单易行的实施细则和配套制度(此项不作硬性要求)。 | |
3 | 主要领导亲自安排落实,年初进行安排落实,年终进行总结强调。 | |
4 | 每年底将《制度》落实情况报区行政审批局。 | |
5 | 健全制度机制 | 常态化培训机制,按照“全体干部职工大会集中培训+股室集中专题学+个人自学+常态化提醒”等方式开展学习培训。 |
6 | 常态化督查机制,将《制度》落实情况纳入全区、各单位重要督查事项。 | |
7 | 常态化考核机制,将《制度》落实情况纳入全区、各单位目标考核内容。 | |
8 | 落实工作责任 | 明确分管领导。 |
9 | 安排专门股室、专人负责。 | |
10 | 明确各股室责任。 | |
11 | 明确首问责任人责任。 | |
12 | 设置标识标牌 | 在进入单位最显眼地方设置单位首问责任总岗标牌。 |
13 | 在各股室内设置显眼首问责任岗标牌。 | |
14 | 在办公场所及官方网站、官方微信等平台公布首问负责制有关规定、职责内容,设立投诉举报电话和投诉举报网上信箱。 | |
15 | 建立工作台账 | 设置首问责任制工作总台账,定期进行汇总。 |
16 | 设置各股室工作台账,一事一记,定期进行电话回访。 | |
17 | 纪检部门、首问责任总岗不定期联合开展抽查、跟踪问效,纳入目标考核。 |